近日在由金銀島資訊主辦的“2016中國天然氣上下游資源對接與市場高峰論壇”上，與會專家普遍認為，國際LNG市場供大于求的局面將在未來一段時間持續(xù)，至少在2020年前全球LNG供應都將維持充足態(tài)勢，我國需充分把握機遇，打開LNG進口通道。
據(jù)IEA預測，未來20年，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量將大幅增長，北美將成為全球重要的LNG出口區(qū)。隨著美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國LNG項目的陸續(xù)投產(chǎn)，2016年將有2000萬噸新增出口量進入國際市場。而到2018年，全球LNG貿(mào)易量將增加到3.94億噸，較目前水平增加25%—30%。
“未來亞太地區(qū)仍將是全球LNG最主要的消費市場，2020年消費量將達到2.68億噸，約占全球的74%，中國和印度將逐漸成為日本、韓國之后的亞洲LNG進口主力。”中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院高級經(jīng)濟師徐博說。
截至當前，中國已投產(chǎn)14座LNG接收站，累計接收能力達到4980萬噸/年。徐博預計到2017年，我國LNG接收站總能力將達到8300萬噸。
當前在我國LNG接收站的投資與運營仍以“三桶油”為主，但有業(yè)內(nèi)專家指出，未來兩至三年內(nèi)中國將迎來LNG進口商采購高峰期，市場主體主要是以城市燃氣企業(yè)、大型氣電運營商、省管網(wǎng)公司、LNG分銷商等企業(yè)為代表的LNG進口“第二梯隊”。這些企業(yè)更大的訴求是繞過壟斷環(huán)節(jié)，直接去國際市場尋求低價氣，充分享受國際LNG供應階段性過剩的市場“紅利”。
雖然2014年頒布的《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》和《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，釋放出以“三桶油”為主導的LNG進口政策逐步松綁的積極信號，之后從2014年12月開始，先后有新奧燃氣、新疆廣匯、北京燃氣積極借助中石油接收站開展了LNG進口的“第三方準入”嘗試，但業(yè)內(nèi)普遍認為，非“三桶油”企業(yè)借助“三桶油”接收站進口LNG與其商業(yè)利益相沖突，實施難度較大，以往經(jīng)驗難以復制。
如當前“三桶油”的LNG長協(xié)氣量充足，短期內(nèi)接收站碼頭增加負荷較為困難，同時要想借用“三桶油”的LNG接收站，首先要取得碼頭的許可、遞交申請，還要等待“三桶油”給予的窗口期。而受窗口期有限和LNG資源競爭明顯的影響，能夠順利拿到窗口期的企業(yè)仍是少數(shù)。
在這種情況下，未來以城市燃氣企業(yè)、大型氣電運營商、省管網(wǎng)公司、LNG分銷商等企業(yè)為代表的“第二梯隊”市場主體之間的合作、合資是大勢所趨。
“我國應嘗試建立國內(nèi)協(xié)調(diào)機制、買方戰(zhàn)略同盟與國內(nèi)交易平臺，避免國內(nèi)資源各自為戰(zhàn)，同時要加大對國際LNG市場的跟蹤研判，利用我國穩(wěn)定巨大的市場，獲取采購價格上的話語權(quán)，實現(xiàn)LNG資源進口的多元化。”徐博說。
值得關(guān)注的是，從2013年就開始計劃、但一直未有推進的新奧舟山LNG接收站項目，終于在去年8月，由國家發(fā)改委、交通部正式批復施工，并已于今年1月正式開工。“接收站預計在2018年年中投產(chǎn)，這個時間還是比較有保障的。”新奧液化天然氣貿(mào)易公司高級商務經(jīng)理王嗣海指出。
據(jù)悉，新疆廣匯的啟東LNG轉(zhuǎn)運站也在加緊建設(shè)中，除此之外，全國范圍內(nèi)還會涌現(xiàn)出一批200萬噸以內(nèi)的擬建小型接收站項目。
上述燃氣行業(yè)研究人士認為，盡管面臨審批和監(jiān)管環(huán)境的不確定性，但是在巨大的市場驅(qū)動下，上述擬建項目將會快速推進。同時，城市燃氣企業(yè)建設(shè)的接收站也會積極歡迎第三方準入，因為接收量會直接影響項目的經(jīng)濟性。
王嗣海表示，新奧將積極推動接收站向第三方開放，并與終端形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同面對市場價格波動風險，同時推動建立新的市場規(guī)范。
